重要!公司账册丢了,导致不能清算,董事与控股股东应当承担连带责任

股份有限公司的清算义务人是控股股东和董事，当该公司无法开展清算，控股股东和董事无法提供有关财产、账册、重要文件，也不掌握其下落或有关信息的，属于怠于履行清算义务的情形，该等控股股东、董事应就公司未清偿债务对债权人承担连带责任。

一、中某某公司是一家股份有限公司，成立于1994年，法定代表人王某某，公司董事分别为：王某某、张某某、苏某某、刘某某、高某某、柳某某、李某某。

二、2000年，中某某公司因未能偿还一笔借款合同，被法院判决向债权人建设银行支付本息1000万余元。在随后的执行程序中，法院发现公司已无可供执行财产。随后，建行支行将该项债权转让给信投公司。后中某某公司因未向工商部门提交年检报告，被吊销营业执照。

三、2017年，信某某公司将中某某公司原董事王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某某等起诉至区法院，以被告作为公司董事未尽清算义务为由，请求被告就中某某公司未清偿的1000万元债权承担连带责任。

四、法院一审认为，股份有限公司董事负有清算义务，公司经查均无发现可供执行财产，原告亦已经证明中兴公司无法展开清算，诸位被告作为董事无法提供公司账册、财产、重要文件，庭审中均不清楚有关信息，对公司无法清算存在过错，应对适用《公司法解释二》第十八条就公司未清偿的债务承担连带责任。

五、苏某某、柳某某等被告不服，上诉至中院，苏某某辩称，公司清算发生于2008年，此时《公司法解释二》还未出台，但北中院认为，公司法已然规定了股份公司董事的清算义务，因此驳回苏某某上诉。至于柳某某的上诉，因二审期间其与原审原告达成和解，故撤销原判。

股份有限公司的董事及控股股东是清算义务人，清算义务是股份有限公司董事及控股股东的法定义务。结合本案现有证据，未能显示王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某已履行法定的清算义务，应属怠于履行清算义务。诉讼中的王某某、苏某某、柳某某陈述，其均不清楚公司的主要财产和账册的情况，因此本院认定其二者之间存在因果关系。最后，公司财产、账册、重要文件等保管工作系属公司内部经营管理问题，公司债权人无从得知，据此，考虑到举证责任分配之公平性，并综合考量当事人的举证能力，债权人仅需举证证明无法清算之事实状态即可，王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某存在过错，信某某公司无需进一步举证。综上，王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某应对中某某公司的债务承担连带清偿责任。

一、股东、董事等是法定清算义务人，应积极履行该义务从而避免承担不利责任。

公司制的核心制度之一在于“有限责任”，然而，这种“有限责任”并不是绝对的。本案中，公司于2001年被吊销营业执照，本应开始清算，但诸位董事均不闻不问，最后导致被判承担赔偿1000余万元的连带责任。事实上，该等股东、董事完全可以开展起码的清算工作，认真清理公司财产，编制资产负债表，坦然面对债权人，公司无法清偿债务时宣告破产即可，总之，尽到清算义务后，股东、董事便无须承担连带责任。可见，本案被告承担了一项非常不必要的责任。此一点股东、董事须尤为注意。

另外，对于挂名的股东、董事而言，也不能因不实际参与经营而完全忽略公司法法定于自身的清算义务，一旦发现可能导致或已经出现公司清算的事项，应立刻与实际经营者取得沟通，商讨公司清算的安排，同时留存好“没有怠于开展清算”的证据，避免遭受牵连。

二、清算义务不止保管账册、重要文件，还应全面执行各个步骤，保证财产关系得以理顺。

清算的实质是公司财产的彻底分配，是公司法人人格彻底消灭的前一步骤，然而公司又是一个较为复杂的财产综合体，这对清算公司财产提出了较高的财务和法律技术要求。例如，公司在历史上的出资、分配利润、对外投资、对外借款、关联交易以及增资、减资、债转股、资本公积转增股本等交易或是事项上是否合法合规，由于涉及到若干经济利益从公司体内流出，如若不合法则约等于变相损害股东、债权人利益，公司清算本身作为一项对公司经营历史的全面核查工作，如遗漏、忽略上述不法事实，被其他股东、债权人指责，依据公司法一百八十九条规定，清算义务人可能因故意或者过失给公司、债权人造成损失而须承担赔偿责任。因此，公司股东、董事应全面执行各个步骤，保证财产关系得以理顺，正确且全面地履行清算职责。

本案中，信某某公司依据《中华人民共和国公司法》第二十条第三款：公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条第二款：有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张对其公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。对此，本院认为，首先，信某某公司作为执行申请人，虽未提交执行案件之执行情况的相关证据，但结合中某某公司同样作为被执行人的（2000）一中经初字第01030号案件，该案的执行裁定书载明：经过“四查”，未查到被执行人中某某公司、兴某某公司对外投资权益、存款账户、房产及土地所有权登记，中某某公司车辆两辆，因该车辆使用年限已久，故不宜采取强制措施，兴南公司未有车辆登记记录。本院推定本案所涉债权信某某公司已无法从中某某公司受偿。其次，根据《公司法司法解释（二）》的相关规定，有限责任公司的股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。

结合上述法律规定，股份有限公司的董事及控股股东是清算义务人，清算义务是股份有限公司董事及控股股东的法定义务。

清算义务人之间过错的大小仅作用于内部责任划分，对外不得对抗公司债权人。因此，作为董事的王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某，无论是否实际参与了中某某公司的经营管理，是否掌握公司财产、账册等重要文件，抑或是否有能力发起清算程序（？如何理解“是否有能力”，是民事行为能力，还是权限能力，还是一般意义的能力），在中某某公司被吊销营业执照后，都负有在法定期限内进行清算的义务。

结合本案现有证据，未能显示王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某已履行法定的清算义务，应属怠于履行清算义务。再次，作为正常注册的公司，均应具备清算条件。如前所述，王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某存在怠于履行清算义务的情形，且根据诉讼中的王某某、苏某某、柳某某陈述，其均不清楚公司的主要财产和账册的情况，因此本院认定其二者之间存在因果关系。最后，公司财产、账册、重要文件等保管工作系属公司内部经营管理问题，公司债权人无从得知，且无论股东是否实际掌握前述公司财产、账册、重要文件等，均无法免除其所负的法定清算义务。据此，考虑到举证责任分配之公平性，并综合考量当事人的举证能力，债权人仅需举证证明无法清算之事实状态即可，对于王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某怠于履行清算义务与中兴公司主要财产、账册、重要文件等灭失无法进行清算之间存在因果关系，及王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某存在过错，信某某公司无需进一步举证。

综上，王某某、刘某某、张某某、苏芮某某、高某某、柳某应对中兴公司的债务承担连带清偿责任。

高辉  律师  

现任职位：湖南金州律师事务所，律师 

业务方向：合同纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、债权债务催收、公司法律事务等民商事领域。 

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