解析关于如何处理逾期证据的几点思考

     《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》规定了谁主张谁举证的原则,当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果,当事人能否及时举证,能否正确举证,其举证能否证明其诉讼主张,能否为法院所釆纳，是其胜诉或败诉的关键所在。

      最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》规定当事人应当在法律规定或者人民法院指定的举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。我国民事诉讼法第六十五规定“人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。”
      一般情況下，大多数当事人都能在法律规定或者人民法院指定的举证期限内向人民法院提交证据材料，但个别情况下，有些当事人未能在法律规定或者人民法院指定的举证期限内向人民法院提交证据材料，而在逾期后提交证据材料，对当事人逾期提交的证据材料，人民法院当如何处理，结合审判实践，笔者认为，应当区分不同情形，分别处理。
      一、责令当事人说明理由
      我国民事诉讼法第六十五规定“人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。”在当事人逾期提交证据时，人民法院首先应当责令其说明理由，这是法定程序，对人民法院而言，既是人民法院法定诉讼权利，也是其法定诉讼义务。人民法院必须责令当事人说明理由，人民法院没有责令当事人说明理由，同时也没有对当事人逾期提交的证据材料予以审查、质证，未查明逾期提交的证据材料所能证明或不能证明的案件事实，却对案件作出了相应裁决，当事人不服，并以此为由上诉的，二审法院经审理认为该逾期提交的证据材料可能与案件相关事实以及裁决结果存在利害关系，二审法院可以进行调解，调解不成的，依照我国民事诉讼法第一百七十条之规定，经审理后可以以一审法院未查明该逾期提交的证据材料与案件相关事实的关联性为由，认为原判决、裁定认定事实错误，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更一审裁决；或者认为原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；对于当事人而言，说明其逾期举证的理由，是当事人法定义务，当事人必须说明其逾期举证的理由。当事人未说明其逾期举证的理由，或者说明其逾期举证的理由不成立的，产生以下几种法律后果。即人民法院对逾期提交的证据材料进行审理后，区分不同情况，将分别作出处理。即釆纳或不予采纳该逾期提交的证据材料。釆纳的，同时应当对逾期举证当事人予以训诫和罚款。当事人说明其逾期举证的理由成立的，人民法院亦应分别作出处理。釆纳或不予采纳该逾期提交的证据材料，釆纳的，不应对逾期举证当事人予以训诫和罚款。
      二、人民法院釆纳逾期证据材料
      根据我国民事诉讼法规定，人民法院审理和裁决民事案件，应遵循以事实为依据，以法律为准绳这一法定原则，而事实来源于当事人提交的证据材料。人民法院必须对所有当事人提交的全部证据材料包括逾期提交的证据材料进行审理，才能查明全案全部事实，进而对案件作出裁决。同时我国民事诉讼法规定，凡能证明案件事实的证据，人民法院都应当收集和审理，并予以采纳或不予釆纳。当事人逾期提交的证据材料，其形式內容合法，具备证据三性，能够证明案件相关事实，支持当事人诉讼主张或者抗辩意见，或者反驳对方当事人诉讼主张的，人民法院均应审理查明后予以采纳，并作为裁判案件的证据。当然，人民法院仍应责令当事人说明逾期举证的理由，至如当事人拒不说明理由或者理由不成立的，并不影响人民法院对该逾期提交的证据材料进行审理并予以采纳。这充分体现了人民法院以事实为依据审理和裁决民事案件这一法定原则。当然，该逾期提交的证据材料，当事人因其未在举证期内举证,而又末说明理由，其行为实际妨碍了民事诉讼，应对其予以相应惩罚，根据我国民事诉讼法规定，人民法院应当对其予以训诫和罚款。
       三、人民法院不釆纳逾期证据材料
      人民法院对当事人逾期提交的证据材料，经审理查明有下列情形的，不予采纳。1、该证据系当事人以欺诈、胁迫等不正当手段取得，其证据取得和来源不合法；2、该证据内容违法，为法律所禁止；3、该证据损害社会公共利益或国家利益；4、该证据与案件事实无关联性；5、该证据系当事人伪造的。当然，人民法院对当事人逾期提交的证据材料不予采纳的，应当说明不予采纳的理由。人民法院未釆纳的当事人逾期提交的证据材料，当事人以此为由上诉的，二审人民法院应当依据我国民事诉讼法第一百七十条作出处理。二审人民法院应当对全案进行审理，就全案而言：经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。仅就逾期提交的证据材料而言：二审法院经审理认为该逾期提交的证据材料可能与案件相关事实以及裁决结果存在利害关系，二审法院可以进行调解，调解不成的。依照我国民事诉讼法第一百七十条之规定，经审理后可以以一审法院未查明该逾期提交的证据材料与案件相关事实关联性为由，认为原判决、裁定认定事实错误，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；或者认为原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
       四、人民法院应当对逾期提交的证据材料予以庭审质证
       笔者认为，对当事人提交的证据材料包括逾期提交的证据材料，在开庭审理时，应当全部进行质证。同时，人民法院应当责令当事人说明逾期提交证据材料的理由。无论当事人是否或拒绝说明逾期提交证据材料的理由，人民法院均应对其逾期提交的证据材料予以庭审质证，并作出是否采纳的裁决。其理由是：1、当事人因客观原因或有正当理由未在法定期限或指定期限内提交证据材料，其逾期提交的证据材料，人民法院当然应予以庭审质证。2、当事人逾期提交的证据材料可能对案件事实以及裁决结果有影响。人民法院对逾期提交的证据材料予以庭审质证，有利于查明案件事实和正确裁决案件。3、人民法院对逾期提交的证据材料和其他证据材料一并开庭审理质证，并根据质证结果，对逾期提交的证据材料和其他证据材料一并作出采纳或不采纳的相应裁决，有利于当事人息诉服判。如果人民法院对逾期提交的证据材料不予以庭审质证，当事人可能因此不服而提出上诉。值得注意的是最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第三十四条规定当事人在举证期限内不提交证据材料的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。笔者认为，当事人提交的证据材料，其能否证明案件事实和支持当事人诉讼主张、或者反驳对方当事人诉讼主张，只有而且必经开庭审理，通过各方当事人质证后，才能确定该证据材料与案件及诉、辩双方当事人诉讼主张的关联性，进而决定采纳或不予釆纳。因此，当事人逾期提交的证据材料，也应当在开庭审理时进行质证。以便查明案件全部事实，从而正确裁决案件。当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时如果不组织质证，有可能使部分案件事实得不到査明。根据证据规则，末经质证的证据材料，不得作为案件裁判依据。而当事人逾期提交的证据材料，存在几种可能性，即可能与案件无关，也可能与案件有关。是否有关，只有开庭审理进行质证后才能确定。人民法院未经开庭审理质证，或人民法院开庭审理时不组织质证，意味着人民法院单方面主观意断当事人逾期提交的证据材料与案件无关，或不予采信，或将逾期证据材料排除在案外，对该部分证据所涉及的案件事实未开庭审理予以查明。不仅违背人民法院裁决民事案件以事实为准绳之原则，同时也相应剥夺了当事人举证质证权利。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第三十四条之规定与民事诉讼法相关规定相予盾，应当修改或矛以废除。

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高辉  律师  

现任职位：湖南金州律师事务所，律师 

业务方向：合同纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、债权债务纠纷、房屋土地拆迁、公司法律事务等民商事领域。 

地址：长沙市芙蓉中路三段398号新时空大厦20楼 

联系电话：15874042168

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